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在全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上的讲话
发布时间:2017-05-18     来源: 本站原创   点击次数:

在全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上的讲话

(2017年1月8日)

王 文 涛

 

这次全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会,是市委、市政府确定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神,总结我市2016年经济工作,研究部署2017年经济工作;对标“四个中心”建设三年行动纲要、指标监测体系,按照“两年有看头”的要求,签订“四个中心”建设2017年度任务责任书和项目建设、招商引资、棚改旧改、拆违拆临、创建全国文明城市“五项重点工作”2017年度任务责任书,全力推进“四个中心”建设。

实现“打造四个中心,建设现代泉城”的宏伟蓝图,必须有阶段性的目标。这个目标,必须是跳起来摘桃子的目标,既不能是不顾实际的空想目标,也不能是伸手可及的轻松目标。在去年1月9日的全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上,我们吹响集结号,立下军令状,在全市上下迅速掀起“打造四个中心,建设现代泉城”的热潮。新的一年,我们站在新的起点上,必须进一步增强责任感和使命感,坚持不懈地将“四个中心”建设不断推向深入。今天的会议,既要对2016年的工作进行总结盘点,也是对2017年“打造四个中心,建设现代泉城”再部署、再动员。下面,我就推进“四个中心”建设各项工作再上新台阶,讲几点意见:

一、一年有势头,疾风催人进

实现“一年有势头、两年有看头、三年有突破”,是我们对全市人民作出的庄严承诺。一年来,全市各级各部门紧紧围绕“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务,按照“433”工作体系,以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、敢于担当的责任感,攻坚克难,奋力争先,扎实工作,全市经济运行呈现出稳中有升、稳中有进的良好态势,实现了“一年有势头”的阶段性目标。

增幅起来了。数据是发展的最有力见证,也是对历史最精炼的总结。一年来,主要经济指标呈现总量增加、速度加快、位次前移、占比上升的良好发展态势,“四个中心”建设的好势头逐步显现。从去年前三季度的数据看,主要经济指标增幅均达到和高于全省水平,一般公共预算收入、固定资产投资、进出口总额增幅分别居15个副省级城市的第4位、第4位和第1位,创近年来最佳成绩。外向型经济方面,去年1-10月份进出口总值增幅分别高于全国、全省21和14.7个百分点,各项指标均创出历史最好成绩。招商引资同比增长25.71%,实际到账外资同比增长21.49%,高于全省平均增幅15.56个百分点,省外签约项目总额位列全省第一。金融中心建设方面,金融业增加值、金融税收、本外币存款余额、新三板挂牌企业数量,均列全省第一位。科创中心建设方面,全市高新技术产业产值占规上工业产值比重达43%,万人有效发明专利拥有量20.5件,继续保持全省首位。物流中心建设方面,物流业完成投资增长103.7%,居全省首位;新增规模以上物流企业37家、总数达到226家,其中新增5A级物流企业3家、总数达到7家,居全省首位。

劲头起来了。一年来,全市上下大力发扬敢于担当的精神,坚决反对自以为是,干事创业的热情空前高涨。作为“四个中心”建设“先锋队”的各级干部,恪尽职守、冲锋在前、自信担当、善作善成,发挥了重要的引领示范作用。作为“四个中心”建设“主力军”的各条战线建设者,在“四个中心”建设中拼搏奉献、埋头苦干、奋力争先,呈现出你追我赶的生动局面。2016年10月中旬,市里组织开展了重点项目建设督查评议活动,通过看新不看旧、看大不看小、看特不看平的“三看”观摩,对全市10个县(市)区和高新区进行了一次集中“检阅”,进一步激发了全市干事创业、竞相发展的积极性,凝聚起全市打造“四个中心”的新能量。作为“四个中心”建设“主人翁”的全体市民,认同“四个中心”、参与“四个中心”,以强烈的主人翁精神、积极的建设者姿态、务实的推动者角色,比热情、比素养、比形象,用实际行动为打造“四个中心”建功立业,为实现“一年有势头”的目标做出了积极贡献。

口碑起来了。一年来,全市上下的不懈努力得到了全市人民群众的广泛认可点赞,城市形象和群众满意度不断提升。济南被国家确定为构建开放型经济新体制综合试点试验城市,获批国家“促进科技和金融结合试点城市”、“国家小微企业创业创新基地城市示范”,被评为“2016年度中国物流业十大最具创新力城市”,成为全国首个水生态文明市。济南、章丘成功创建全国双拥模范城,实现“八连冠”、“1+1”。同时,还涌现出科技建功的“泉城功勋人才”中国工程院院士王恩东,勇夺里约奥运中国首金的体育健儿张梦雪,见义勇为的平民英雄“蜘蛛侠”,济南的美誉度进一步提升。在全省率先完成棚改任务,并且在拆迁过程中保持了重大集体访“零记录”,进京上访量退至全省第10位,是唯一不在本省排首位的省会城市。特别是在应对处置极端冰雪天气、严峻汛情等重大突发事件时,我们始终把市民的生命安全放在首位,向市民交出了合格的答卷,获得了社会各界的一致好评。

一年来的实践充分证明,我们“打造四个中心,建设现代泉城”的决策是正确的,大力实施开放战略、融合战略、聚焦战略的思路是正确的,全力推进招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)三项重点工作和治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”的路径是正确的,必须坚定发展信心,保持战略定力,坚定不移、毫不动摇地坚持下去,以钉钉子的精神推动各项工作向纵深发展。

二、两年有看头,建功正当时

“打造四个中心,建设现代泉城”是一个长期的奋斗目标。面对省委、省政府提出的更高要求,面对兄弟城市竞相发展的态势,面对人民群众的更高期待,我们正处于滚石上山、爬坡过坎的紧要关口。在这紧要关口,只有切实增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和危机感,以更旺盛的斗志、更大胆的闯劲、更扎实的工作,在“一年有势头”的基础上实现“两年有看头”的阶段性目标,才能不断把“四个中心”建设推上新的高度。

怎样算是“有看头”?从“有势头”到“有看头”,是从“能感受到”到“能看得到”的过程,是从量变到质变的过程。我们提出“两年有看头”的阶段性目标不是空对空的口号,而是对各项指标体系科学精准的考量。“有看头”,既要外观上有看头,又要内在里有看头;既要在数量上有看头,又要在质量上有看头;既要看发展的增幅和增量,又要看发展的排序和位次。必须明确,满足于自己和自己纵向比,不是真正的“有看头”。站在全省、全国、世界三个维度“有看头”的看头才是真“有看头”。如果说“一年有势头”,主要从各项增幅指标得到印证,“两年有看头”就要在“高、大、新、优、特”上有亮点。首先是“有的看”,让老百姓能实实在在、真真切切地看到变化;其次是“值得看”,要有能拿得出手、打得起秤盘的“看头”。经济发展要“有看头”。主要经济指标要继续保持较高增幅;产业集群在数量上不断增加,在国内外的竞争力明显提升;大数据、量子通讯等优势产业做大做强;工业经济、县域经济等短板逐步拉长;“变道换向”步伐加快,颠覆性创新和应用取得积极进展;供给侧结构性改革取得新成效,房地产市场保持健康平稳。城市面貌要“有看头”。城市框架拉开,围绕1个主中心、1个副中心、5个次中心、12个地区中心和2个卫星城的城市布局,打造15分钟生活圈。北跨携河发展迈出实质性步伐,城市轨道交通等重大基础设施项目加快推进。中央商务区建设全面展开,万达文旅城等特大项目启动建设,城市现代气息进一步凸显。继续实施“显山露水”,启动“一湖一环”景观照明工程,泉城特色更加明显。全面提升城市管理水平,以市民为中心,逐步实现“网格化、精细化、智慧化、法治化”管理,人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。市民文明素质和城市品质全面提高,城市形象进一步提升,宜业宜居的城市魅力更加彰显。民生改善要“有看头”。在治霾上,完成市域范围内35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作,35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放,济钢主业关停,努力实现 PM10大幅下降,空气质量有新的改善。在治堵上,打通一批断头路、瓶颈路,确保今年底二环路快速路网全线通车,交通拥堵状况有所缓解。在脱贫攻坚上,确保今年底基本完成精准脱贫任务,明年现行市定标准贫困人口全部脱贫。

怎样实现“有看头”?中央经济工作会议指出,稳中求进是总基调。稳是必要前提,稳得有道理;进是应有状态,进得有章法。具体到济南,就是要坚定打造四个中心不动摇,在“一年有势头”的基础上奋力实现“两年有看头”。这是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神的本土化、具体化。去年我们确立了“433”工作体系,今年根据发展需要增加了两项重点任务,进一步明确了“453”工作体系。全市上下要认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,坚持“改革以问题为导向,发展以项目为导向,工作以基层为导向”,坚定不移推进区域性经济、金融、物流、科技创新“四个中心”建设,坚定不移抓好招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)、“拆违拆临、建绿透绿”和创建全国文明城市“五项重点工作”,坚定不移打好治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”,按照“跳一跳、够得着”的要求,明确目标、奋力突破、坚持不懈、持续用力。刚才,市委、市政府与市直有关部门、各县区、高新区签订了年度任务责任书,进一步明确了目标、任务、责任,明确了时间表、路线图。责任书就是“军令状”,军中无戏言。必须不折不扣地完成。特别需要明确的是,各县区领导班子调整后,新班子的第一次常委会就要专题研究目标任务责任书的落实问题,市里要严格考核奖惩。围绕招商引资,要在招大引强上下功夫,进一步紧盯重点产业,创新引资引技引智机制,着力引进一批投资强度大、产业层次高、创新能力强的龙头领军企业,确保“四个中心”建设项目源源不断。围绕项目建设,要创新项目建设推进管理机制,实施重点项目审批流程优化再造,加快项目落地投产达效,集中力量抓好一批事关全局、支撑长远发展的重大项目,为经济发展提供强力引擎。围绕棚改旧改(征收拆迁),要继续坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的理念,着力破解征收拆迁、资金供给、群众保障方面的难题,有序推进城市更新,为实现城市有质量、可持续发展打好基础。围绕拆违拆临、建绿透绿,要在摸清底数的基础上,抓住这次全国全省统一开展拆违拆临的难得机遇,敢于担当、敢于碰硬、敢于出手,确保8月底前完成阶段性任务,切实维护法律法规的严肃性,进一步提升城市形象,改善城市人居环境。群众的不满、游客的批评、网友的调侃,在很大程度上就是对这些违建临建肆意妄为的不满,是对我们管理城市不作为、不精细的批评。坚决打赢拆违拆临这场硬仗,是对人民群众热切期盼的最好回应,也为创建全国文明城市扫平了最大的障碍。围绕创建全国文明城市,必须坚持“为民、靠民、不扰民”的理念,坚持不懈、坚忍不拔,通过扎实有效的基础工作和各项创建活动,形成长效常态的创建工作机制,不仅要完成创建文明城的夙愿,更要推动城市管理水平和市民文明程度上一个大台阶。

怎样确保“有看头”?习近平总书记在今年中央经济工作会议上强调:要抓住想干事、敢干事这两个关键点,健全正向激励机制,促进干部创造性开展工作。去年以来,我们先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理办法“四位一体”的制度体系,初步建立形成了“敢干事”的制度保障。我们要认真落实好这些制度,切实解除干事创业干部的后顾之忧。今年,市委明确要重点完善和强化“想干事”的正面激励机制。既要让敢干事、能干事的人无牵挂,更要让想干事、干成事的人得实惠,让他们才有所展、劳有所得、功有所奖。坚持“实在实干实绩”用人导向,完善“四看一听”选人用人机制,注重在“四个中心”建设一线培养选拔干部。市委已经明确将对基层干部的培养激励问题深入进行调查研究,并尽快出台政策和制度,让干事创业者有地位、有回报、有动力。同时,要进一步建立完善督查惩戒机制。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和“四个中心”建设指标监测体系,进一步完善大督查机制,切实强化日常督促检查,确保市里重大决策部署件件有回音、事事有着落。要继续开展每年一次的“三看”重点项目督查评议活动,现场评价、现场打分,是骡子是马赛场上看。市里已经研究制定2017年“四个中心”建设及“五项重点工作”考核奖惩意见,对“四个中心”建设、“五项重点工作”目标任务完成情况,统一进行专项考核,考核结果纳入全市科学发展观综合考核,作为评价领导班子和领导干部履职情况的重要依据。对考核成绩突出的给予奖励,对完成任务差,特别是排名末位的单位,约谈主要负责人和分管负责人,并予以通报、诫勉或进行组织处理。

三、撸起袖子干,争做出彩人

习近平总书记说:“新长征路上,每一个中国人都是主角、都有一份责任”。在新年贺词中,他号召大家“撸起袖子加油干”。当前,“四个中心”建设已到了全面提速的关键时刻,更需要撸起袖子加油干!撸起袖子加油干,就是要雷厉风行、只争朝夕;撸起袖子加油干,就是要勇于负责、敢于担当;撸起袖子加油干,就是要不畏艰难、迎难而上;撸起袖子加油干,就是要拼搏进取、苦干实干。

新班子要有新气象、新作风、新作为。实现“两年有看头”的目标,领导班子是关键。近期,县区领导班子都要完成换届。新的领导班子一定要倍加珍惜组织的高度信任,倍加珍惜群众的殷切厚望,切实担负起历史重任,时刻铭记目标所向、职责所在、使命所系,时刻以身作则、率先垂范,敢于喊出“向我看齐”,以扎实的工作、出彩的成绩,向组织和群众交出满意的答卷。

“四个中心”建设的推进过程,必然是全市广大党员干部冲锋在前、勇挑重担、竞相出彩的过程。推进“四个中心”建设,需要更多“亮剑型”的干部不断涌现:只要设定了目标,就会主动地翻越千山万水,想尽千方百计,克服千难万险,不完成任务誓不罢休。我们希望全市广大党员干部,要做披荆斩棘的开路者,不做置身事外的逍遥派;要做立说立行的行动者,不做空谈误国的评论家;要做不计毁誉的真勇者,不做爱惜羽毛的假清流;要做舍我其谁的改革者,不做无动于衷的麻木人。

济南是700万济南人民的济南。济南好,大家好!在“四个中心”建设的征程中,每一位济南人都是主角,都是这座城市的主人翁和建设者,要共同努力、共同奋斗,撸起袖子加油干,争做出彩济南人。全市广大市民群众,要像爱惜自己的家一样爱惜我们这座城市,要像维护自己的形象一样维护我们这座城市的形象。我们什么样,济南就什么样。我们必须尽自己最大的努力,就像希望别人全力以赴一样;我们必须承担起应尽的责任,就像希望别人敢于担当一样。700万济南人的努力相加,就是济南的高度;700万济南人的行为共识,就是济南的气质。

 

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