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深化改革攻坚 全面从严治团团结带领广大团员青年为“四个中心”建设贡献青春力量
发布时间:2017-05-18     来源: 本站原创   点击次数:

深化改革攻坚  全面从严治团
团结带领广大团员青年为“四个中心”建设
贡献青春力量
——在共青团济南市十六届六次全委(扩大)会议上的工作报告
(2017年3月17日)
王友进

各位委员、同志们:
    这次全委(扩大)会议是在省会共青团深化改革的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实市委和团省委的决策部署,总结2016年省会共青团工作,部署2017年工作任务,研究推动今年全市共青团服务“四个中心”建设青春建功活动。会前,团市委常委会研究提出了《共青团济南市委2017年工作要点(讨论稿)》,现已印发大家,请予以审议。
    下面,受团市委常委会委托,我向全会报告工作。
    一、2016年工作情况
    对济南共青团而言,2016年是特殊而难以忘怀的一年。一年来,全市各级团组织在市委和团省委的坚强领导下,团结一心,攻坚克难,拼搏奉献,立足省会共青团工作定位,以深化改革为统揽,以服务大局和服务青年为主线,以“干在实处、走在前列”为目标,全面开展服务“四个中心”建设青春建功活动,扎实推进团的各项重点工作,圆满完成各项目标任务。在2016年度全省共青团考核评价中,团市委取得全省17市第1名的好成绩。2017年2月,市委副书记雷杰,市委常委、市总工会主席王以才分别做出重要批示,对全市共青团工作给予充分肯定并提出明确要求。
    (一)深化改革取得新进展。开展共青团改革专题调研,赴上海、重庆等试点城市学习先进经验,形成《济南共青团深化改革研究报告》上报市深改组。建立“1+100”团干部联系青年制度,团市委及各级团委机关举办开放日124场,市县乡三级252名专职团干部联系青年36017人。推进“青年之声”网络互动社交平台建设,全年共组织线下活动350余场次,服务青少年18万余人次。推进“青年之家”和群团阵地共同体建设,创建首批全国示范性“青年之家”综合服务平台1个、省级4个,依托青年之家,建设共青团主导的群团阵地共同体47个。
    (二)服务大局取得新作为。坚持围绕中心、服务大局这一工作主线,精准对标全市“433”中心任务开展工作。承办上海山东青联“助力四个中心,服务泉城发展”家乡行活动,省委常委、市委书记王文涛会见上海企业家代表团,全市共青团系统引进内资15.42亿元,境外合资5000万美元。实施“服务重点项目青年突击队”行动,成立征地拆迁和重点工程青年突击队30余支,王文涛书记视察文庄片区征地拆迁青年突击队并给予充分肯定。开展“七个一”志愿服务进工地活动,为8个重点项目的2550名一线工人提供志愿服务。开展“青年文明号助千家”“青联委员服务千家”脱贫行动,结对2649个贫困家庭,帮扶商河县张铁匠村实现全村脱贫,并获评为“省级乡村文明家园建设示范村”。围绕治霾治堵攻坚战,面向全市46万名少先队员开展“小手拉大手,共筑碧水蓝天”系列活动,联合济南电台music88.7开展绿色接力承诺。加大青年创新创业资金扶持力度,发放鲁青基准贷等各类贷款4972万元。开展城市文明志愿服务,联合市文明办在市团校成立市志愿者培训基地,参加全国青年志愿服务项目大赛,荣获金奖、银奖各1项。开展“寻找青春榜样、建功四个中心”主题活动,在济南电视台和《济南日报》开辟青春榜样宣传专栏。
   (三)服务青年取得新成效。把牢服务青少年的工作生命线,突出引导、服务青少年的针对性和实效性。开展“我的中国梦”“传统文化进校园”等主题活动1200余场,参与青少年17.8万余人。加强“青春济南”微博微信建设,成立济南高校新媒体联盟,微博微信影响力稳居全省市级团委首位。持续打造“书为媒”青年读书交友品牌,举办线下活动10季。持续开展小泉娃关爱、希望工程、新市民子女艺术课堂等活动,累计投入物资、资金价值182.7万元。加强“泉城青少年事务社会工作服务中心”建设,全市青少年事务社工队伍达264人。
   (四)自身建设取得新突破。成立团市委驻北京团工委及北京济南青年企业家协会筹委会,在9家省级及以上产业园区建立团工委。履行全团带队职责,组织开展少先队社团、阵地交流展示活动,在全省少先队辅导员技能大赛中包揽前3名,在全国中学团委书记技能大赛中获得特等奖。市团校全年举办各类培训班13期,培训1500人次。市青少年宫新建成奥体分宫,筹建阳光分宫、名辉豪庭分宫,万象新天、泺口分宫实现良性发展。青联、青企协、学联强化自身建设,实现高效运转,凝聚力和影响力进一步增强。
各位委员、同志们,回顾2016年共同走过的历程,我们深切感受到,成绩的取得,得益于市委、团省委的坚强领导和亲切关怀,得益于全市各级团组织、团干部和团员青年的共同奋斗,也凝结着在座各位同志的心血和付出。在此,我代表团市委党组和常委会,向在座的各位同志、并通过你们向广大团干部和青少年工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、当前面临的形势
2017年,是省会共青团承上启下、继往开来的一年,是十六届团市委的“收官之年”。今年我们面临的大事、要事多,遇到的重大任务、重点工作多。胸怀全局、把握大势、着眼大事,我们的工作才会领先一步、掌握主动,才能实现稳中求进、走在前列。
   (一)面临的机遇
    一是党政有新要求。今年将召开党的十九大,这是今年最具有标志性、全局性的一件大事,省市党代会也将在今年召开。同时,今年也是“四个中心”建设“两年有看头”的攻坚之年,市委对团组织如何“围绕中心、服务大局”提出明确要求,我们要自觉在这个大局下思考、谋划、施策,提高政治站位,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加有力地抓好青少年思想政治引领,更加有效地服务全市“453”中心工作。二是改革有新举措。目前,团中央、团省委改革方案已经下发,市县团委改革也即将启动,对团的工作方式和运行机制提出新的要求,为我们解决长期制约共青团事业发展的突出问题提供了难得机遇。三是青年有新期待。春节前,团市委先后召开了县区、局(公司)、企业、学校等四个层面的团干部和青年代表座谈会,问计于基层,问需于青年,发现青年普遍存在婚恋交友、创业就业、技能提升、社会融入等方面的实际需求,为下步工作提供了方向,也将成为我们服务青年的着力点和增长点。
   (二)面临的挑战
    一方面深化改革带来重大考验。团的工作和建设中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,很多已经到了不改不行、非改不可的地步。如果我们不主动改、不率先改、不积极改,就会被党政、被青年边缘化,危及自身存在的价值。另一方面从严治团成为新常态。团十七届六中全会要求大力推进从严治团,将全面从严治党的要求变成全面从严治团的行动,这就要求我们必须高度重视、严肃对待,管到位上、严到份上,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实解决管团治团“宽松软”的问题,严出精气神、严出新形象,让各级团组织焕发出更加强劲的凝聚力、战斗力。
   (三)我们的优势
    一是有良好的工作基础。市十六次团代会以来,经过四年多的努力,省会共青团工作稳步提升,创新发展,形成了一系列具有省会共青团特点的工作定位、工作理念和工作方法,产生了一批有影响的工作品牌、工作阵地和工作成果。二是有过硬的干部队伍。全市各级团干部讲政治、顾大局、守纪律,始终树立“全团一盘棋”思想,始终保持蓬勃朝气、昂然锐气,始终坚持真抓实干、创先争优,逐渐形成一支朝气蓬勃、实事求是、干事创业、纪律严明的省会共青团干部队伍。三是有丰富的工作资源。近年来,我们发挥省会优势,注重加强与驻济机关、高校、企事业单位的密切协作,注重加强与青年社会组织、青年自组织的联系、引导和服务,注重加强对团属社团协会和青少年工作阵地的指导协调,为开展团的工作整合了丰富的资源。
   (四)我们的不足
    一是思想境界还不够高。工作中还存在着自我封闭、自我陶醉、自我为中心等“自以为是”现象。二是工作水平仍不够好。与部分省会城市、副省级城市相比,与省内先进地市相比,我们在工作理念、工作创新、工作标准、工作实绩等方面,还存在不同程度的差距。三是抓落实力度不够大。有些工作在指导和督导上不到位,存在虎头蛇尾、落实不力的情况。四是工作发展不够平衡。优秀团组织与软弱涣散团组织仍大量并存等等。这些都需要我们在今后工作中认真加以解决。
    三、2017年重点任务
    2017年全市共青团工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神,贯彻团中央、团省委和市委全会精神,以迎接宣传贯彻党的十九大和省、市党代会为主线,坚持省会共青团工作定位、“干在实处、走在前列”工作要求和“四维”工作格局,牢牢把握“共青团改革、思想引导、服务大局、服务青年、从严治团”五大工作方向,解放思想,真抓实干,团结带领全市广大团员青年在“打造四个中心,建设现代泉城”中发挥生力军和突击队作用,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。
    关于全年重点工作,《共青团济南市委2017年工作要点》已作了详细安排部署,下一步局(公司)、企业、学校、少先队等战线还将单独下发工作要点,请各直属团委结合实际抓好贯彻落实,我就不再逐一展开了。下面,我对青春建功、深化改革和从严治团三项重点工作做一安排。
   (一)精准服务党政中心,深化青春建功活动
去年,为贯彻全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会精神,落实市委领导在全市“五四”座谈会上的指示要求,全市共青团对标“433”重点任务和重点工作,启动了服务“四个中心”建设青春建功活动,组织动员广大团员青年争当“打造四个中心,建设现代泉城”的主人翁、生力军和突击队,为全市中心工作作出了积极贡献,实现了“一年有势头”,得到了党政充分肯定和青年广泛认可。今年,全市工作体系由“433”升级为“453”,市委领导同志也对共青团青春建功活动提出明确要求。全市各级团组织要进一步统一思想认识,保持频道不换、干劲不减,持续推进服务“四个中心”建设青春建功活动,确保实现“两年有看头”的目标任务。
    1.怎样算是“有看头”。经过一年的扎实推进,青春建功活动已经初见成效,形成良好势头。“两年有看头”应该是在去年工作的基础上,着力打造青春建功工作品牌、工作典型和工作阵地,努力形成工作亮点,体现工作实效。“五个一”工作法,是市十六次团代会以来经过实践证明了的有效工作方法,是全市各级团干部集体智慧的结晶,有力地提升了省会共青团的整体水平,我们要继续坚持和发扬。在今年的青春建功活动中,要继续采用“五个一”工作方法,在助力全市“453”中心工作见到实效的基础上,重点在工作品牌、阵地、典型、理论成果和编制外力量上求提升,力争形成一批真正“有看头”的工作成果。
    2.怎样实现“有看头”。一要精准对标。要精准对标全市“453”工作体系和本地区、本系统党政中心工作,找准工作的结合点和切入点,在青春建功工作中,做到想党政所想、做党政所需,真正为党政分忧、助青年成才。二要重点突破。当前,基层团组织人手少、任务重、压力大,实现青春建功活动两年“有看头”,既要坚持全市一盘棋,将活动内容和要求层层传达到基层,给基层以清晰的工作信号,做到步调一致、同频共振,形成上下互动的良好局面。又要结合实际选好“自选动作”,进行重点突破,县区团委要聚焦助力全国文明城市创建、助力招商引资和项目建设、青春扶贫等重点工作;局公司和企业团委要聚焦青年突击队、青年职业能力提升等重点工作;学校团委要聚焦青年创新创业、青春绿色等重点工作。三要服务青年。通过开展青春建功活动,从供给侧入手服务青年成长成才,大力开发青年人才资源,积极开展青年创新创业、青年职业能力提升、青春榜样引领等活动,为工作开展营造良好的环境和氛围。
    3.怎样确保“有看头”。一是强化责任落实。团市委成立服务“四个中心”建设青春建功活动领导小组,领导推进全市青春建功活动。各部门单位、各直属团委要制定具体实施方案,明确工作路线图和时间表,做到工作倒排工期,责任到人。二是坚持基层导向。各级团干部要经常深入基层一线,加强对基层工作指导,尊重和鼓励基层的首创精神,积极把人力、物力、财力等资源向基层倾斜,促进青春建功活动在基层的全面活跃。三是形成工作合力。团市委将定期召开青春建功工作调度会,听取机关部门和县区团委工作进展情况,半年会还将听取各直属团委青春建功活动专题述职。对活动中涌现出的先进集体和个人,团市委将在各类全市、全省、全国评先树优中予以优先考虑。各直属团委要做好对基层团组织的动员部署,把压力一层一层传导下去,把任务一级一级分解下去,努力凝聚形成全市青春建功活动工作合力。
   (二)积极稳妥有序推进,深化共青团改革攻坚
2月4日,《共青团山东省委改革实施方案》以省委办公厅文件正式印发实施,明确要求“各市、县(市、区)的群团改革,2017年上半年完成改革方案制定,并及时启动改革。”3月7日,团省委召开常委扩大会议,学习贯彻省委关于群团改革的重要要求,安排部署全省共青团改革工作,要求各级团组织把共青团改革作为今年的一项重要政治任务抓紧抓好。工作中要注意以下三点:
    1.思想认识要到位。习近平总书记指出,推进群团组织自身改革关键是思想认识要跟上。去年以来,团市委在多次会议上反复强调共青团改革的重要性、必要性、紧迫性,目前全市各级团干部已经基本达成共识。当前,团的工作和建设中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,很多已经到了不改不行、非改不可的地步。能不能根据党委要求,担当起这次改革的重任,是对全市团干部政治素质和履职能力的一次考验,要坚决克服“等靠要”思想和观望态度,要做改革的促进派和实干家。要切实抓住这次共青团改革的机遇,在党委的领导下,扎扎实实解决长期存在的一些“老大难”问题,切实改出信心、改出希望,改出事业的新前景、改出队伍的新提升。
    2.工作措施要到位。要坚持党的领导。这次共青团改革的政策性、敏感性很强,是一项系统工程。要在党委的集中统一领导下开展工作,同时做好与上级团委改革的衔接,重要情况及时汇报沟通,把握好节奏,做到积极稳妥,蹄疾步稳。要坚持问题导向。要理出造成共青团“四化”现象的根本性、普遍性问题,如团员先进性不足、团组织和团干部脱离青年、基层团组织覆盖不够等。既要按照上级要求,把“规定动作”做全面、做到位;又要结合本地本单位实际,针对突出问题,设计好“自选动作”。要坚持细化量化。改革的任务繁重,最关键的还是要解决好落地的问题。上级的改革措施有一些方向性、原则性的要求,越往基层推进,所面临的情况就越复杂、问题就越具体,就越需要把每一项改革任务落细落小落实。在制定改革方案时,凡是能够细化的要尽量细化,凡是能够量化的要尽量用数字表述,提高改革方案的可操作性和执行刚性。
    3.联系青年要到位。这次共青团改革,核心是解决脱离青年的突出问题。一要建设网上共青团。通过网络搭建起与青年之间的桥梁,把“青年之声”、微信、微博、QQ等社交媒体综合运用好,及时关注网络直播、问答社区等新的青年网络聚集地,带着感情、带着温度随时“在场”与青年互动,让青年有更多参与感、获得感、认同感。要利用改革契机强力推动“青年之声”工作,促进青年之声“四个融合”,打造“共青团+互联网”工作格局。二要“面对面”直接联系青年。“面对面”直接联系青年应该是团干部的看家本领,现在却成了我们的短板和硬伤。“8+4”“4+1”“1+100”等直接联系青年制度,是联系青年的有效途径和载体。今后要多在务实和精准上下功夫,避免浮皮潦草、弄虚作假等不良现象。三要用好团属工作阵地。推动团委机关开放日活动经常化,多安排青年喜闻乐见、易于接受的内容,不断提高青年的获得感和满意度。发挥社区青少年工作站、志愿者服务站、青少年宫等各类“青年之家”和群团共同体的平台作用,提升专业化、精细化服务水平,实现对更多普通青年的吸引和凝聚。
   (三)贯彻从严治党要求,大力推进从严治团
从严治团是共青团“四维工作格局”的有机组成部分,是凝聚青年、服务大局、当好桥梁的前提和基础,也是共青团改革顺利推进的重要保障。全面落实从严治团,就要坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团,让团干部更像团干部、团员更像团员、团的组织更加充满活力。
    1.严管团的干部。一要锤炼团干部的坚强党性。在大是大非面前保持清醒,牢固树立“四个意识”,贯彻和遵守《准则》《条例》,严守党的政治纪律和政治规矩。二要强化团干部的宗旨观念。要从思想深处摆正与青年的关系,发自内心地尊重青年主体地位,让直接联系服务引导青年成为行动自觉和工作常态。三要提升团干部的能力素质。组织实施好教育培训工作,推动团干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,有意识地加强对创新创业、现代金融等新知识新理念的学习,有计划地加强对思想教育、沟通表达等基本能力的培养。四要打造团干部的过硬作风。要做到防微杜渐,像爱护眼睛一样爱护团的荣誉,守得住做人、处事、用权、交友的底线。
   2.严管团员队伍。一要巩固工作优势。截至去年底,全市初中毕业班团青比从三年前的70%降至35%,团员质量明显提升,团员意识显著增强,需要进一步巩固提升。二要发挥模范作用。当前集中部署开展的“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践,是今年全团安排的一项重要政治任务,是保持和增强团员先进性、光荣感的重要抓手,对这项重点工作,团市委已经作出全面安排,各直属团委要从讲政治的高度把这项活动组织好、实施好,落实到每一个支部、每一名团员。三要抓好源头基础。以落实《中学共青团改革方案》为契机,加强中学生团员先进性教育,认真开展团的组织生活,提高中学生团员的团员意识。要大力宣传中学生团员的先进典型,引导团员学生在学校、家庭、社会弘扬正能量。
   3.严管团的组织。一要严密组织体系。坚持青年在哪里、团的组织就覆盖到哪里,聚焦非公企业、青年社会组织等新兴领域,瞄准流动青年、自由职业者等新兴青年群体,灵活采用组织覆盖和工作覆盖等方式,让各领域青年都在团组织的有效联系范围内。二要严格组织规范。全面落实团章要求,认真执行民主集中制、“三会两制一课”、团员发展、团费收缴等制度,让团员经常性感受到组织的存在、组织的力量。三要强化组织依托。坚持党建带团建,根据全市区域化党建总体安排,开展街道、社区区域化团建,主动承接区域化党建工作任务,全面参与党群服务中心(站)便民服务项目。突出街道、社区团组织的枢纽功能,推动区域内团组织和青年资源的组织共建、资源共享、工作联动。
需要强调的是,今年省会共青团改革发展的任务十分繁重,全市各级团组织和团干部,特别是在座的各位同志们,要继续保持良好状态。一是继续反对自以为是,不断提升思想境界,努力培养世界眼光和开放思维,把济南共青团的发展置于更加广阔的背景中去观察、认识和思考,在更大范围、更高层次上去找座次、定坐标。二是继续坚持省会共青团工作定位,切实做到在思想上具备省会境界、在工作上树立省会标准、在作风上符合省会要求、在业绩上体现省会水平。三是继续坚持“干在实处、走在前列”的工作要求,既要有立足全省、放眼全国的视野,又要有海纳百川、虚怀若谷的精神,还要有敢于担当、真抓实干的过硬作风,努力把各项工作干在实处,确保省会共青团继续走在全省前列,并在全国争先进位。
同志们,做好今年的共青团工作责任重大、使命光荣。让我们在市委和上级团委的坚强领导下,以更加科学的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风,奋力拼搏,扎实工作,不断开创省会共青团工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开!

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